本文来源于：澳门市民日报

本报讯（记者 何隽捷）《CEPA服务贸易协议》是内地与港澳特区签署的自由贸易协议，旨在促进双方的经贸合作和互惠互利。自2003年签署以来，CEPA已经经历了多次调整和升级，不断扩大开放领域和范围。澳门城市大学学术科研季系列活动之《CEPA服务贸易协议与大湾区发展》研讨会6月20日在城大凼仔校区举行，探讨该协议对于大湾区发展的影响以及最新调整。

澳门城市大学学术科研季系列活动之《CEPA服务贸易协议与大湾区发展》研讨会6月20日在城大凼仔校区举行（市民日报记者 郑杰骏 摄）

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研讨会由城大叶桂平副校长主持，他发言表示，由2020年起实施的CEPA服务贸易协议为粤港澳大湾区服务贸易发展提供了政策基础和制度保障，亦进一步降低了澳门企业进入内地市场的门坎，并制定了多项在湾区先行先试的开放措施，有利实现粤澳两地的服务贸易自由化。建议特区政府充分利用CEPA政策优势及结合国家“一带一路”倡议，发挥澳门作为中葡平台的角色作用，重视与地方政府的交洽，加强金融、法律、旅游专业服务贸易等产业发展，特别是为内地企业“走出去”开拓葡语国家商机提供专业高效精准服务，拓展对外投资空间；另一方面通过进一步放宽市场准入，为企业打造更加公平、透明和便利的营商环境，促进人员、技术等要素更加高效便捷流动，以深化粤澳合作，实现资源互通、市场融合、利益共享等措施搭建澳资企业站稳内地市场的桥梁和通道。

商学院副院长田一辉副教授表示，澳门与内地关于CEPA服务贸易协议的修订将进一步深化内地与澳门服务贸易自由化，加强双方经贸交流与合作，支持及鼓励澳门各界参与粤港澳大湾区建设，推动澳门经济适度多元发展。同时，近年澳门的高等教育蓬勃发展，呈现人才培养更具多元化、对外联系日益紧密等特点，符合粤港澳大湾区的未来发展需求。因此，推进澳门本地大学跨境办学将进一步能够促进大湾区的文化融合以及满足未来人才发展需求。

法学院硕士课程主任李洪江副教授认为，近年来随着粤港澳大湾区建设的不断深入，粤澳两地之间的交往不断加强，相关跨境法律服务需求亦与日俱增。《CEPA服务贸易协议》允许澳门律师到大湾区提供法律服务，是澳门法律专业领域融入大湾区的一个重要体现，进一步增加粤澳之间的相互交流与合作。未来，期待更多澳门律师有机会进入到大湾区，为促进大湾区融合发展和澳门更好融入国家发展大局作出贡献。

金融学院本科课程主任林德钦助理教授表示，《CEPA服务贸易协议》修订不仅为澳门经济发展带来新动力，也为粤港澳大湾区金融业的深度融合带来新机遇。首先，澳门服务提供商可通过商业存在形式进入内地市场且享有与内地投资者同样的市场准入条件；其次，修订协议在金融等服务领域创设更优惠的市场准入条件、开放更多的投资机会；第三，修订协议还制定多项金融业方面的对外开放措施、业务范围和监管程序，促进金融业对外开放。

金融学院娄世艳副教授认为，此次《CEPA服务贸易协议》的修订，为澳门融入国家发展大局、特别是大湾区的人流、物流、资金流和信息流提供了政策保障，扩大了澳门企业和人才的发展空间。在获得机会的同时，本澳人才也在更大市场上面临诸多挑战。大学可充分利用这一机会，争取为人才培养做出更大贡献。例如，在金融领域，可以争取成为内地注册会计师考试澳门考点，开展金融、保险相关领域的培训工作，进一步加强金融专业人才培养，提高金融人才与大湾区和葡语国家相关工作的匹配度。

法学院陈怡助理教授表示，内地与澳门《CEPA服务贸易协议》的修订协议在法律、金融、建筑等多个领域进一步取消或降低对澳门居民到内地执业或提供服务的准入门坎，放宽对自然人流动、跨境交付等服务贸易模式的限制措施，为澳门居民在内地执业创造了便利条件。这不仅有利于澳门经济适度多元发展，对澳门融入国家发展大局、推进大湾区的建设也具有十分重要的意义。

法学院吕冬娟助理教授认为《CEPA服务贸易协议》的修订汇总了内地在服务贸易领域的最新开放措施，结合澳门业界提出的开放要求，其在多领域大幅提升内地服务贸易对澳门地区的开放水平，并对人员、技术等要素高效便捷流动将产生积极促进作用。协议将促进内地进一步扩大开放，增加澳门参与国家发展的机会和竞争力，特别是粤港澳大湾区和横琴粤澳深度合作区建设，包括支持澳门地区在“一带一路”建设中担任更为重要的角色，是我国在新的历史起点上续写“一国两制”原则成功实践的新篇章。

商学院赵婧助理教授指出，发展服务贸易对澳门以及全国经济发展具有着重要的意义。根据澳门贸易投资促进局公布的数据，自2000年至2019年，澳门服务贸易增长超过10倍，但仍然存在行业种类相对单一等问题。CPEA服务贸易协议修改后，内地在金融、法律等领域均对澳门放松了市场进入条件，为澳门服务贸易的多元发展提供了契机。

法学院范雪珂助理教授认为CEPA的修改响应了现实之关切，最终的目的是在“一国两制”的框架下充分发挥“一国”的优势，以法律为支撑给予内地与港澳相互间的特别优惠待遇。CEPA未来的发展应进一步打破世贸组织多边贸易规则的束缚，不断强化粤港澳大湾区城市群的经贸合作。例如完善人员的流动规则，加强服务提供商流动自由化；完善竞争政策规则，以确保公平竞争的市场秩序。

科研管理处盛剑处长总结指出，服务业高度发达是高能级城市群产业发展的必然结果，CEPA协议是国家高水平建设贸易强国的重要组成部分。协议制定了多项在粤港澳大湾区先行先试的开放措施，推动澳门与大湾区深度融合，在包括金融、法律、税收、教育、建筑工程及旅游等服务领域上创设更优惠的市场进入条件，开放更多领域的投资机会，为澳门企业及专业人才在通过粤港澳大湾区提升服务业方面的能力和素质创造了更好机遇，有利促进在粤港澳大湾区内实现服务贸易全面自由化。（责任编辑：吴从周）

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